一、决策背景

近年来，随着城市经济的不断发展和都市化进程的加快，大量高层建筑的兴建推动了城市现代化的发展，但高层建筑因其结构复杂、功能多样、人员密集、施救困难等诸多原因增加了消防安全隐患。

为贯彻落实为贯彻落实党中央、国务院决策部署，进一步加强自治区超高层规划建设管控，从源头防止火灾事故发生，自治区住房和城乡建设厅和自治区消防救援总队共同出台了《内蒙古自治区住房和城乡建设厅 消防救援总队关于进一步做好高层超高层建筑规划建设管理的通知》（内建消〔2022〕216号）。

二、起草依据

根据住房和城乡建设部、应急管理部联合印发《关于加强超高层建筑规划建设管理的通知》（建科〔2021〕76号）要求，并结合自治区实际，制定本《通知》。

三、出台意义

进一步提高建设、设计、施工、监理、经营、物业管理、消防技术服务等单位及个人消防安全责任主体责任意识，自觉履行消防工作责任和义务。完善覆盖高层、超高层建筑全生命周期消防工程质量及安全的运行管理机制，系统推进隐患排查整治，切实形成治理合力，提升消防安全保障能力。

四、核心要点

（一）严格管控新建超高层建筑。一是明确要严格管控新建超高层建筑的建设审批，一般不得新建超高层住宅和250米以上超高层建筑；新建超高层建筑执行绿色建筑三星级标准；超高层建筑决策实行责任终身制。二是住房和城乡建设主管部门要加强对高层、超高层建筑，特别是其改扩建(建筑功能调整、装饰装修)工程从严开展高层建筑消防设计审查验收，依法查处建设、设计、施工、监理、检测等单位，在建设工程消防设计审查验收过程中的违法违规行为。

（二）强化既有高层、超高层建筑安全管理。从全面排查安全隐患、系统推进隐患整治、提升安全保障能力、完善运行管理机制、强化技防物防措施五方面要求各部门加强消防安全管理。

（三）不断完善超高层建筑规划建设管理的协作共享机制。要求住房和城乡建设部门与消防救援等部门要结合部门职责，认真落实超高层建筑规划建设管理有关要求，加强部门沟通协调，不断完善协作机制。

（解读人：樊锐，联系方式：0471-6946906）